Логистика последней мили, доставка: анализ тендеров отрасли. Где найти закупки, специфика, требования, риски, стратегии
Авторы обзоров: Степан Мазенцев mazencev.stepan@monitoring-crm.ru, Леонид Ливнев livnev.l@monitoring-crm.ru и Александр Коротаев korotaev@monitoring-crm.ru — эксперты с многолетним стажем в сфере госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. По вопросам сотрудничества пишите на info@monitoring-crm.ru.

Ключевые сегменты и объем рынка
Российский рынок логистики последней мили демонстрирует устойчивый рост, чему способствуют как развитие электронной коммерции, так и специфика географического распределения населения и инфраструктуры страны.
Ключевые сегменты рынка
1. Курьерская доставка товаров из интернет-магазинов
- Доставка товаров от маркетплейсов (Ozon, Wildberries, Яндекс.Маркет)
- Доставка от нишевых и специализированных онлайн-ритейлеров
- Особенность: высокая концентрация в городах-миллионниках
2. Доставка продуктов питания и скоропортящихся товаров
- Доставка от федеральных и региональных продуктовых сетей
- Сервисы экспресс-доставки (СберМаркет, Яндекс.Лавка)
- Фермерская и специализированная продукция
3. Доставка готовой еды
- Агрегаторы доставки (Delivery Club, Яндекс.Еда)
- Собственные службы доставки ресторанов
4. Логистика для бизнеса (B2B)
- Доставка корреспонденции и документов
- Поставки товаров для малого и среднего бизнеса
- Курьерские услуги для юридических лиц
Объем рынка и динамика
По данным за 2023 год, объем рынка логистики последней мили в России оценивается в 450-500 млрд рублей. Рост рынка составляет 15-20% в год, что значительно опережает общие показатели экономики.
Региональные особенности
Москва и Московская область - концентрируют до 40% всего рынка, здесь представлены все виды сервисов доставки с максимальной конкуренцией.
Города-миллионники (Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск и др.) - развитая инфраструктура, полный спектр услуг доставки.
Города с населением 100-500 тыс. человек - растущий сегмент, где активно развиваются региональные операторы.
Малые города и сельская местность - характеризуются ограниченным покрытием и использованием гибридных моделей доставки (почта России, пункты выдачи).
Особенности закупок в России
При организации закупок услуг логистики последней мили в России необходимо учитывать:
- Сезонность спроса - пиковые нагрузки в период распродаж (Черная пятница, Новый год)
- Географическую специфику - необходимость мультирегиональных контрактов
- Требования к отчетности - строгие стандарты документооборота
- Тарифную политику - значительная дифференциация по регионам
- Технологическую интеграцию - необходимость совместимости с российскими ERP-системами и платформами
Рынок продолжает трансформироваться под влиянием цифровизации и изменения потребительских привычек, что создает новые возможности для оптимизации логистических процессов при грамотном подходе к закупкам.

Платформы и источники для поиска закупок
Для успешного участия в тендерах на услуги логистики последней мили и доставки в России необходимо эффективно использовать специализированные платформы и источники информации. Рассмотрим основные варианты поиска закупочных процедур.
Государственные платформы
Единая информационная система (ЕИС) - официальный портал для размещения информации о государственных закупках:
- Закупки по 44-ФЗ: https://zakupki.gov.ru/epz/order/extendedsearch/results.html
- Закупки по 223-ФЗ: https://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?regNumber=null
ЕИС является первоисточником всей официальной информации о государственных тендерах, однако для эффективного мониторинга и анализа рекомендуется использовать коммерческие агрегаторы.
Рейтинг коммерческих агрегаторов тендеров
1. TenderGuru (https://www.tenderguru.ru) - лидер рынка с наиболее полной базой источников:
- Самая большая база тендеров (более 1,5 млн процедур)
- Искусственный интеллект для анализа документации
- Расширенная аналитика и прогнозирование
- Интеграция с ЕИС и коммерческими площадками
2. Tenderer - самый бюджетный вариант:
- Низкая стоимость подписки
- Базовая функциональность
- Отсутствие расширенной аналитики
- Подходит для начинающих участников закупок
3. РОСТЕНДЕР - платформа с уклоном в аналитику:
- Система оценки вероятности победы
- Детальная статистика по заказчикам
- Инструменты для подготовки заявок
4. КОНТУР - решение от известного разработчика:
- Интеграция с бухгалтерскими сервисами
- Автоматизация документооборота
- Юридическое сопровождение
5. ТЕНДЕРПЛАН - специализированная платформа:
- Фокус на определенных отраслях
- Персональные рекомендации
- Система уведомлений
При выборе платформы рекомендуется учитывать объем планируемого участия в тендерах, потребность в аналитических инструментах и бюджет на мониторинг.

Технические и операционные требования заказчиков
ГЛАВА: ТЕХНИЧЕСКИЕ И ОПЕРАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ЗАКАЗЧИКОВ
В российской практике логистики последней мили технические и операционные требования заказчиков формируются под влиянием специфических факторов: географических особенностей страны, регуляторных требований, инфраструктурных ограничений и потребительских ожиданий.
ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ:
1. Интеграционные возможности:
- Поддержка API-интерфейсов для подключения к корпоративным системам (1С, SAP)
- Совместимость с российскими системами электронного документооборота (ЭДО)
- Возможность интеграции с маркетплейсами (Ozon, Wildberries, Яндекс.Маркет)
- Поддержка протоколов обмена данными в соответствии с требованиями ФНС
2. Требования к ИТ-инфраструктуре:
- Размещение данных на серверах на территории РФ (ФЗ-152 «О персональных данных»)
- Резервное копирование и отказоустойчивость систем
- Мобильные приложения для курьеров с офлайн-режимом
3. Технические характеристики доставки:
- Поддержка температурных режимов (для фармацевтики, продуктов)
- Возможность работы с габаритными грузами
- Оснащение GPS-трекерами и терминалами сбора данных
ОПЕРАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ:
1. Сроки и временные окна:
- Доставка в день заказа (для крупных городов)
- Срочная доставка в течение 2-4 часов
- Возможность доставки в вечернее время и выходные дни
- Соблюдение временных окон ±1 час
2. Географическое покрытие:
- Доставка в труднодоступные районы и пригороды
- Работа в условиях ограниченной парковочной инфраструктуры
- Покрытие всей территории города, включая спальные районы
3. Процесс доставки:
- Многоточечные маршруты (до 30-40 точек в день на курьера)
- Возможность примерки и частичного выкупа товаров
- Информирование клиентов о статусе заказа (SMS, push-уведомления)
- Фотоподтверждение доставки
4. Финансовые аспекты:
- Прием наличных и безналичных платежей
- Инкассация выручки в течение 24 часов
- Подключение к эквайрингу российских банков
- Работа с НДС и соблюдение налогового законодательства
5. Документооборот:
- Оформление товарно-транспортных накладных (ТТН)
- Электронные подписи документов
- Соблюдение требований к первичной документации
ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОГО РЫНКА:
- Сезонные колебания спроса (новогодний период, распродажи)
- Необходимость адаптации к погодным условиям
- Требования к безопасности грузов в условиях высокой загруженности городов
- Учет региональных особенностей и местных нормативных требований
Заказчики в России все чаще требуют прозрачности операционных процессов, гибкости в изменении условий доставки и способности логистических операторов быстро адаптироваться к изменяющимся рыночным условиям при сохранении высокого уровня сервиса.
Типичные риски для поставщиков и методы их минимизации
ГЛАВА: ТИПИЧНЫЕ РИСКИ ДЛЯ ПОСТАВЩИКОВ И МЕТОДЫ ИХ МИНИМИЗАЦИИ
В российской практике логистики последней мили поставщики сталкиваются со специфическими рисками, обусловленными географическими, инфраструктурными и регуляторными особенностями страны.
1. Транспортные и инфраструктурные риски:
• Низкое качество дорог в регионах и удаленных населенных пунктах
• Сезонные ограничения (распутица, снежные заносы)
• Недостаточная развитость логистической инфраструктуры
Методы минимизации: использование всесезонного транспорта, создание распределительных центров в ключевых точках, дублирование маршрутов.
2. Риски повреждения груза:
• Многократная перегрузка при доставке в труднодоступные районы
• Несовершенство упаковки для длительных перевозок
Методы минимизации: применение усиленной упаковки, использование трекинговых систем, страхование грузов.
3. Регуляторные риски:
• Частые изменения таможенного законодательства
• Особенности налогообложения при межрегиональных поставках
• Требования к оформлению сопроводительных документов
Методы минимизации: привлечение таможенных представителей, регулярный мониторинг законодательства, автоматизация документооборота.
4. Риски недобросовестности контрагентов:
• Невыполнение обязательств субподрядчиками
• Низкое качество услуг курьерских служб
Методы минимизации: тщательный отбор партнеров, система рейтингов и KPI, личный контроль в ключевых точках.
5. Операционные риски:
• Ошибки в адресных данных
• Отсутствие получателя в точке доставки
• Сложности навигации в промзонах и новых районах
Методы минимизации: предварительное SMS-оповещение, использование геосервисов, гибкие графики доставки.
6. Финансовые риски:
• Рост цен на ГСМ
• Колебания курсов валют при использовании импортного оборудования
• Задержки оплаты от заказчиков
Методы минимизации: фиксация цен в договорах, диверсификация валют расчетов, система авансовых платежей.
Эффективное управление рисками в логистике последней мили требует от российских поставщиков создания комплексной системы мониторинга, развитой партнерской сети и адаптации под региональные особенности каждого субъекта РФ.
Финансовые аспекты и особенности ценообразования
Финансовые аспекты и особенности ценообразования в логистике последней мили в России
4.1. Структура затрат при доставке "последней мили"
В российской практике логистики последней мили затраты традиционно включают:
- Транспортные расходы (топливо, амортизация, обслуживание автотранспорта)
- Фонд оплаты труда курьеров и логистов
- Аренда складов и пунктов выдачи заказов (ПВЗ)
- Технологические расходы (ИТ-системы, мобильная связь)
- Накладные расходы (административные, управленческие)
- Налоговые отчисления (НДС, налог на прибыль)
4.2. Специфика ценообразования в российских условиях
Ценообразование в России имеет ряд особенностей:
Географический фактор: стоимость доставки значительно варьируется в зависимости от региона. Доставка в центральные города (Москва, Санкт-Петербург) обходится дешевле благодаря развитой инфраструктуре, тогда как доставка в отдаленные регионы и сельскую местность может быть в 2-3 раза дороже.
Сезонность: зимний период увеличивает затраты на 15-25% из-за ухудшения дорожных условий и роста расходов на топливо.
Валютные риски: зависимость от импортного оборудования и транспортных средств создает валютные риски, особенно в условиях санкционного давления.
4.3. Модели ценообразования
В российской практике распространены следующие модели:
Фиксированная ставка: устанавливается единая стоимость доставки независимо от расстояния в пределах зоны покрытия.
Дифференцированная модель: стоимость зависит от:
- Веса и габаритов груза
- Расстояния доставки
- Срочности
- Типа населенного пункта
Подписная модель: абонентская плата за неограниченное количество доставок в течение периода.
4.4. Влияние государственного регулирования
На ценообразование влияют:
- Тарифы естественных монополий (топливо, электроэнергия)
- Регулирование транспортных услуг
- Налоговые льготы для IT-компаний (применение пониженных страховых взносов)
- Программы поддержки малого и среднего бизнеса
4.5. Оптимизация затрат в российских условиях
Эффективные стратегии снижения затрат:
Консолидация доставок: объединение заказов в рамках одного маршрута
Использование многоформатной сети доставки: сочетание курьерской доставки, ПВЗ и постаматов
Автоматизация процессов: внедрение систем маршрутизации и управления курьерами
Партнерские программы с региональными логистическими операторами
4.6. Тенденции и перспективы
В условиях текущей экономической ситуации отмечается:
- Рост значимости расчета возврата инвестиций (ROI) в логистические проекты
- Увеличение дытарифов на 10-15% ежегодно
- Активное развитие альтернативных моделей доставки (краудсорсинг, совместное использование ресурсов)
- Повышение требований к прозрачности ценообразования со стороны потребителей
Финансовая устойчивость операторов последней мили в России напрямую зависит от способности адаптировать модели ценообразования к быстро меняющимся экономическим условиям при сохранении качества сервиса.
Критерии оценки заявок и повышение конкурентоспособности
ГЛАВА 2. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В СФЕРЕ ЛОГИСТИКИ ПОСЛЕДНЕЙ МИЛИ В РОССИИ
2.1. Ключевые критерии оценки заявок в российских закупках
В условиях российской практики закупок логистических услуг последней мили заказчики руководствуются следующими основными критериями оценки:
• Цена контракта (70-100% оценки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ) — базовый критерий, особенно значимый для государственных заказчиков;
• Квалификация участника — наличие необходимых лицензий, свидетельств транспортных средств, разрешительной документации;
• Опыт выполнения аналогичных контрактов — особенно ценятся реализации в том же регионе или для аналогичных товарных групп;
• Наличие материально-технической базы — собственный или арендованный транспорт, складские помещения, сортировочные центры;
• Кадровый состав — количество курьеров, водителей, логистов, их квалификация и опыт работы;
• Технологические возможности — наличие систем отслеживания, мобильных приложений, CRM-систем, интеграционных решений.
2.2. Особенности оценки в коммерческих закупках
Крупные ритейлеры и интернет-магазины в России дополнительно учитывают:
• Гибкость тарифной сетки — возможность адаптации под различные категории товаров и сезонность;
• Скорость доставки — соблюдение временных окон, возможность срочной доставки;
• География покрытия — особенно важно для регионов с низкой плотностью населения;
• Качество клиентского сервиса — работа кол-центров, обработка возвратов, решение спорных ситуаций.
2.3. Стратегии повышения конкурентоспособности
Для успешного участия в российских закупках поставщикам логистических услуг рекомендуется:
• Дифференциация ценовой политики — разработка гибких тарифов для разных категорий заказчиков;
• Инвестиции в технологическую инфраструктуру — внедрение систем мониторинга в реальном времени, мобильных решений для курьеров;
• Развитие партнерских сетей — создание альянсов с региональными операторами для расширения географии услуг;
• Специализация на определенных товарных категориях — например, доставка продуктов питания, лекарств или крупногабаритных товаров;
• Оптимизация операционных процессов — снижение издержек за счет маршрутизации, консолидации грузов, использования мультимодальных перевозок.
2.4. Учет региональной специфики
В российских условиях критически важно учитывать:
• Климатические особенности — адаптация логистических процессов к зимним условиям, распутице;
• Инфраструктурные ограничения — особенно в малых городах и сельской местности;
• Транспортную доступность — развитие сети пунктов выдачи заказов (ПВЗ) в регионах с низкой плотностью населения;
• Местные нормативные требования — получение необходимых разрешений и согласований в каждом субъекте РФ.
2.5. Перспективные направления развития
Для долгосрочного повышения конкурентоспособности российским операторам последней мили следует ориентироваться на:
• Внедрение «зеленой» логистики — использование электротранспорта, оптимизация маршрутов для снижения выбросов;
• Развитие омниканальности — интеграция различных каналов доставки и возврата;
• Использование анализа данных — прогнозирование спроса, динамическое ценообразование, предиктивная аналитика;
• Автоматизацию последней мили — тестирование дронов, роботов-курьеров, автоматизированных пунктов выдачи.
Эффективное сочетание ценовых и неценовых факторов конкурентоспособности с учетом российской специфики позволяет логистическим компаниям не только выигрывать закупки, но и строить долгосрочные партнерские отношения с заказчиками.
Правовое регулирование и отраслевые стандарты
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОТРАСЛЕВЫЕ СТАНДАРТЫ
2.1. Нормативно-правовая база логистики последней мили в России
Правовое регулирование доставки на последней миле в Российской Федерации осуществляется комплексом нормативных актов различного уровня:
• Гражданский кодекс РФ (главы 40-41) - регулирует договорные отношения перевозки и транспортной экспедиции
• Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» - устанавливает требования к организации доставки товаров
• Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»
• Правила транспортно-экспедиционной деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ № 554)
• Кодекс РФ об административных правонарушениях (статьи 14.1, 14.4, 14.40) - регулирует ответственность за нарушения в сфере доставки
2.2. Особенности регулирования закупок в логистике последней мили
При организации закупок логистических услуг последней мили в России необходимо учитывать:
• Требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» - для государственных и муниципальных заказчиков
• Положения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ - для закупок государственных компаний и естественных монополий
• Обязательность включения в документацию требований к страхованию гражданской ответственности перевозчика
• Необходимость соблюдения лицензионных требований для отдельных видов деятельности (курьерская связь, перевозка опасных грузов)
2.3. Отраслевые стандарты и технические регламенты
В российской практике логистики последней мили применяются:
• ГОСТ Р 53906-2010 «Услуги курьерские. Общие требования»
• ГОСТ Р 54730-2011 «Услуги бытовые. Услуги по доставке продуктов»
• Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств»
• Отраслевые стандарты СДЭК, Boxberry, PickPoint и других крупных операторов
• Требования к упаковке и маркировке согласно ГОСТам и техническим регламентам ЕАЭС
2.4. Региональные особенности регулирования
В субъектах Российской Федерации могут действовать дополнительные требования:
• Региональные программы развития транспортной инфраструктуры
• Местные нормативы погрузо-разгрузочных работ
• Особые правила движения грузового транспорта в городской черте (например, ночные ограничения)
• Муниципальные регламенты использования общественных пространств для пунктов выдачи заказов
2.5. Актуальные тенденции в регулировании
Современные изменения в правовом регулировании включают:
• Развитие нормативной базы для использования дронов и роботов-курьеров
• Внедрение цифровых платформ для контроля цепочки доставки
• Ужесточение требований к экологичности транспорта (особенно в рамках нацпроекта «Экология»)
• Стандартизация процессов возврата товаров и обработки рекламаций
Правовая сфера логистики последней мили в России продолжает динамично развиваться, что требует от участников рынка постоянного мониторинга законодательных изменений и адаптации бизнес-процессов.
Анализ типичных ошибок участников и рекомендации по подготовке заявки
ГЛАВА 4. АНАЛИЗ ТИПИЧНЫХ ОШИБОК УЧАСТНИКОВ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВКИ
4.1. Типичные ошибки участников закупок в сфере логистики последней мили
При анализе заявок на оказание услуг последней мили в российских закупках выявлены следующие распространенные ошибки:
1. Несоответствие требованиям документации:
- Неполное предоставление документов, подтверждающих опыт выполнения аналогичных работ
- Отсутствие расчетов экономической эффективности предлагаемого решения
- Неучет региональной специфики (особенности транспортной инфраструктуры, сезонные факторы)
2. Ошибки в коммерческом предложении:
- Занижение стоимости без учета реальных затрат на логистику
- Неучет факторов сезонности и географической удаленности
- Отсутствие резервирования на непредвиденные расходы
3. Технические недочеты:
- Недостаточная детализация маршрутов доставки
- Отсутствие альтернативных схем доставки
- Непроработанность технологий отслеживания грузов
4.2. Рекомендации по подготовке конкурентной заявки
4.2.1. Анализ требований заказчика
- Тщательно изучить техническое задание и критерии оценки
- Выявить скрытые потребности заказчика
- Проанализировать опыт предыдущих поставщиков
4.2.2. Формирование технического предложения
- Разработать детализированную схему доставки с учетом:
Плотности городской застройки
Особенностей транспортной инфраструктуры
Режима работы объектов доставки
- Предусмотреть использование современных технологий:
Системы GPS-мониторинга
Мобильные приложения для курьеров
Онлайн-трекинг для клиентов
4.2.3. Подготовка коммерческого предложения
- Рассчитать стоимость с учетом:
Топливных расходов
Амортизации транспорта
Трудовых затрат
Сезонных коэффициентов
- Предложить гибкую систему тарификации
- Включить опцию оптимизации маршрутов
4.2.4. Документальное сопровождение
- Подготовить полный пакет документов:
Лицензии и разрешения
Финансовая отчетность
Отзывы клиентов
Портфолио выполненных проектов
- Оформить гарантийные обязательства
4.3. Особенности участия в государственных закупках России
4.3.1. Соблюдение требований 44-ФЗ и 223-ФЗ
- Своевременная аккредитация на электронных площадках
- Правильное оформление электронной подписи
- Соблюдение сроков подачи заявок
4.3.2. Учет региональной специфики
- Адаптация логистических решений под климатические условия
- Учет транспортных ограничений в крупных городах
- Координация с местными властями по вопросам парковки и разгрузки
4.4. Стратегии повышения конкурентоспособности
1. Инвестиции в технологии:
- Внедрение систем искусственного интеллекта для оптимизации маршрутов
- Использование дронов и роботов для доставки в труднодоступные районы
- Разработка мобильных приложений для улучшения клиентского опыта
2. Развитие партнерской сети:
- Создание альянсов с местными логистическими компаниями
- Использование сети пунктов выдачи заказов
- Сотрудничество с розничными сетями
3. Оптимизация операционных процессов:
- Внедрение бережливых технологий
- Автоматизация складских операций
- Стандартизация процессов доставки
Успешное участие в закупках по логистике последней мили в России требует тщательной подготовки заявки, учета региональных особенностей и применения современных технологических решений. Ключевыми факторами победы являются оптимальное соотношение цены и качества, а также способность предложить инновационные подходы к решению логистических задач.